Advertisemen
 |
| Ruang pertemuan yang mengangkang perbatasan antara Korea Utara dan Korea Selatan di desa yang diberlakukan gencatan senjata, Panmunjom. Berada pada Zona Demiliterisasi, satu lokasi yang mungkin untuk pertemuan antara Presiden Trump dan Kim Jong-un, pemimpin Korea Utara. Lam Yik Fei untuk The New York Times |
Presiden Korea Utara, Kim Jong-un, bersiap-siap untuk pertemuan penting dengan Presiden Trump, dia telah mengambil posisi tinggi/terbaik secara diplomatik, membuat gerakan damai pada uji coba nuklir dan pasukan Amerika yang telah meningkatkan harapan di Korea Selatan dan mendapat pujian dari Tuan Trump sendiri, yang menyebutnya "kemajuan besar."
Namun tindakan berani Mr. Kim meresahkan para pejabat di Amerika Serikat (AS), Jepang, dan China. Beberapa menduga dia berpose sebelum pertemuan puncak, serta pertemuan terpisah minggu mendatang dengan presiden Korea Selatan, dan tidak memiliki niat nyata untuk menyetujui tuntutan bahwa ia melepaskan senjata nuklirnya.
Baca Juga :
Baca Juga :
Mereka khawatir bahwa sikapnya dapat membuat Trump menjadi defensif dalam negosiasi sulit yang akan datang, dengan menawarkan konsesi yang secara simbolis kuat tapi sederhana di tempat perlucutan senjata asli - apa yang dikatakan seorang pejabat senior Amerika dengan label "perangkap pembekuan".
Penawaran tiba-tiba dari cabang-cabang zaitun, dari seorang pemimpin yang hanya empat bulan lalu memperingatkan Amerika Serikat bahwa ia siap meluncurkan rudal dari tombol nuklir di mejanya, mempertajam pertanyaan yang telah lama ditonton oleh para pengamat Korea Utara: Apa yang Mr. Kim mau?
Di Washington, sebagian besar pejabat dan ahli percaya bahwa pemimpin Korea Utara bertekad untuk memperkuat status negaranya sebagai negara nuklir sembari melarikan diri dari sanksi ekonomi. Konsesi-konsesinya dalam uji coba nuklir dan kehadiran pasukan Amerika di Korea Selatan, kata mereka, dihitung untuk mendorong Amerika Serikat agar mengurangi hukuman seperti itu, bahkan sebelum Korea Utara membongkar persenjataannya.
Mr Trump telah bersumpah untuk tidak melakukan itu. Namun para pembantu mengatakan dia terpesona oleh prospek membuat sejarah di Semenanjung Korea. Dia belum memberlakukan prasyarat apapun dalam pertemuannya dengan Tuan Kim, bahkan tidak ada pembebasan tiga orang Amerika yang ditahan di Korea Utara , meskipun para pejabat mengatakan Amerika Serikat bekerja keras untuk mengeluarkan mereka.
Seminggu terakhir ini, ia mendukung upaya Mr. Kim untuk mencapai kesepakatan damai dengan presiden Korea Selatan, Moon Jae-in, yang secara resmi mengakhiri konflik militer 68-tahun di Korea. Di dalam Gedung Putih, ada kekhawatiran bahwa Mr. Kim akan menggunakan janji-janji perdamaian untuk mengupas Korea Selatan dari Amerika Serikat dan menumpulkan upaya untuk memaksanya melepaskan senjata nuklirnya.
"Orang-orang tidak menyadari bahwa Perang Korea belum berakhir," kata Trump dengan Perdana Menteri Shinzo Abe dari Jepang yang duduk di sebelahnya. “Ini sedang terjadi sekarang. Dan mereka sedang mendiskusikan berakhirnya perang. Jadi, tunduk pada kesepakatan, mereka pasti akan mendapat restuku. ”
Pak Abe dengan tajam tidak menggemakan sentimen-sentimen itu. Jepang sangat skeptis terhadap motif Mr. Kim, dan khawatir bahwa kekhawatiran keamanannya mungkin tidak diperhitungkan dalam perjanjian apa pun antara Korea Utara dan Korea Selatan, atau Korea Utara dan Amerika Serikat.
Pejabat Jepang menolak pengumuman Korea Utara bahwa pihaknya menangguhkan uji coba nuklir dan rudal sebagai "tidak cukup" karena tidak secara jelas menyatakan apakah itu termasuk rudal jarak pendek dan menengah yang mampu memukul wilayah Jepang.
“Hanya karena Korea Utara menanggapi dialog, seharusnya tidak ada imbalan,” kata Abe setelah menghabiskan dua hari bersama Tuan Trump di perkebunan Palm Beach di Florida, Mar-a-Lago. "Tekanan maksimum harus dipertahankan, dan implementasi nyata dari tindakan konkret menuju denuklirisasi akan dituntut."
Bahkan Cina, yang terbiasa mengendalikan hubungannya dengan Korea Utara tanpa campur tangan dari kekuatan lain, menggertak pada kecepatan kejadian, dan perasaan yang semakin hangat antara Pyongyang dan Washington. Para pejabat Cina khawatir bahwa mereka akan dikesampingkan dalam perundingan dan bahwa Kim akan mengejar kesepakatan dengan Amerika Serikat yang menempatkan Korea Utara lebih dekat ke Washington daripada Beijing.
Banyak kecemasan di Tokyo dan Beijing berasal dari ketidakpastian para pemain utama. Mr Trump, yang mengancam pada bulan Agustus untuk hujan "api dan kemarahan" di Utara, sekarang berbicara tentang "niat baik" antara Washington dan Pyongyang. Tuan Kim telah terbukti lebih tangkas daripada yang diharapkan dalam mendalangi pembukaan diplomatik ke Korea Selatan dan Amerika Serikat.
"Mereka melakukan pekerjaan yang sangat baik untuk tampil wajar, tetapi memilih kampanye tekanan maksimum, dan memposisikan diri mereka untuk diterima sebagai negara senjata nuklir di masa depan," kata Evan S. Medeiros, mantan penasehat senior Asia untuk Presiden Barack Obama.
Menambah ketidakpastian adalah fluks di tim keamanan nasional Mr. Trump. Beberapa hari setelah menerima undangan Mr. Kim untuk bertemu, presiden memecat menteri luar negerinya, Rex W. Tillerson, dan penasihat keamanan nasionalnya, Letnan Jenderal HR McMaster, dipaksa mundur.
Sekarang, Tuan Trump telah mempercayakan diplomasi kepada Mike Pompeo, direktur CIA, yang dia dinominasikan untuk menggantikan Mr. Tillerson dan yang terlibat dalam proses konfirmasi Senat yang sulit. Tuan Pompeo pergi secara diam-diam ke Pyongyang selama akhir pekan Paskah untuk bertemu Tuan Kim, membawa serta pembantu dari agen mata-mata.
Pompeo mengangkat isu orang-orang Amerika yang ditahan, menurut seorang pejabat senior. Tetapi banyak dari kunjungan satu hari itu ditujukan untuk masalah logistik, seperti tempat dan tanggal untuk pertemuan, yang diharapkan pada akhir Mei atau awal Juni. Kurangnya keterlibatan oleh Gedung Putih atau Departemen Luar Negeri, kata pejabat lain, telah membatasi jumlah persiapan substantif untuk pertemuan dengan Tuan Kim.
Penerus hawkish Jenderal McMaster, John R. Bolton, adalah kartu liar lainnya. Dua minggu sebelum dia direkrut sebagai penasihat keamanan nasional, dia mengatakan pertemuan antara Tuan Trump dan Kim hanya berguna karena itu pasti akan gagal, dan kemudian Amerika Serikat dapat bergerak cepat ke tahap berikutnya - mungkin konfrontasi militer .
"Ini bisa menjadi pertemuan yang panjang dan tidak produktif, atau bisa jadi pertemuan singkat dan tidak produktif," katanya di Fox News.
Sejak memasuki Gedung Putih, bagaimanapun, Mr Bolton telah menempel definisi tradisional pekerjaannya, menengahi proposal untuk hadir kepada Mr Trump, kata para pejabat. Bahkan di kalangan pejabat yang khawatir tentang perang, ada simpati atas pandangannya bahwa "gagal dengan cepat" akan sangat berharga. Amerika Serikat, kata mereka, harus menyingkirkan niat Kim sebelum ia memiliki enam bulan atau satu tahun lagi untuk menguasai rudal balistik antarbenua.
Kehadiran Mr. Bolton juga tidak menghentikan Trump memuji Kim dan menyuarakan optimisme - bahkan kegembiraan - tentang pertemuan mereka yang menjulang. Pada hari Jumat, dia tweeted, “Korea Utara telah setuju untuk menangguhkan semua Uji Coba Nuklir dan menutup situs tes utama. Ini adalah kabar baik bagi Korea Utara dan Dunia - kemajuan besar! Nantikan KTT kami. ”
Pemerintah memandang pernyataan Kim tentang menghentikan uji coba nuklir lebih menarik daripada penerimaannya atas kehadiran pasukan Amerika yang terus berlanjut karena ia berhasil mencapai rakyatnya sendiri. Namun, mereka mencatat keengganannya untuk mengesampingkan rudal jarak pendek dan menengah, yang mereka katakan dapat membagi Jepang dari Amerika Serikat.
Para pejabat juga mengakui tantangan untuk tetap selaras dengan Tuan Moon, yang bertindak sebagai mediator antara Amerika Serikat dan Korea Utara dan yang sangat berinvestasi dalam mengakhiri tahun-tahun kerenggangan antara Utara dan Selatan.
Tuan Moon berpendapat bahwa tidak akan sulit untuk menjembatani perjanjian "luas" antara Tuan Trump dan Kim di mana Korea Utara berkomitmen untuk menyerahkan persenjataannya dan Amerika Serikat membuat jaminan keamanan, termasuk perjanjian damai dan hubungan yang normal. , dan menawarkan bantuan bahwa Tuan Kim perlu membangun kembali ekonominya.
Korea Selatan membayangkan proses berurutan, dimulai dengan kesepakatan untuk membekukan program nuklir Korea Utara dan berakhir dengan denuklirisasi total. Utara, kata para pejabat, akan bersikeras bahwa untuk setiap langkah yang diambil, Amerika Serikat menawarkan insentif timbal balik.
Pendekatan semacam itu bukanlah hal baru: Pemerintahan George W. Bush mencobanya dengan ayah Kim, Kim Jong-il, pada tahun 2005. Tetapi prosesnya dapat terbuka jika Korea Utara dan Amerika Serikat, tidak percaya satu sama lain, tawar-menawar setiap langkah, seperti yang mereka lakukan.
Kunci keberhasilan, para pejabat Korea Selatan mengatakan, adalah jika Korea Utara dan Amerika Serikat dapat menyetujui untuk mempersempit rentang waktu antara pembekuan awal, yang disebut oleh Tuan Moon sebagai "pintu masuk," dan denuklirisasi lengkap, yang ia sebut " keluar."
Pejabat Korea Selatan sedang memikirkan keinginan Tuan Kim untuk meningkatkan ekonomi dan kebutuhan Trump akan kemenangan diplomatik sebelum pemilihan paruh waktu pada bulan November.
Begitu mereka mencapai kesepakatan yang luas, para analis mengatakan, Mr. Kim dapat pindah untuk membongkar fasilitas produksi untuk rudal balistik antarbenua dan memungkinkan akses ke situs nuklir di Utara; kedua pemimpin dapat bertukar kantor penghubung di Pyongyang dan Washington; dan Mr. Trump dapat mengurangi sanksi, terutama yang mempengaruhi warga Korea Utara biasa.
Seperti rekan-rekan Amerika mereka, para pejabat Korea Selatan tidak percaya bahwa Tuan Kim akan dengan cepat melepaskan senjata nuklirnya. Tapi ada kepercayaan yang tumbuh di Seoul bahwa ia akhirnya bisa menawar mereka, jika itu membantunya membangun kembali ekonomi. Itulah mengapa sebagian orang di Korea Selatan memandang pengumumannya pada pengujian sebagai tanda harapan.
"Itu berarti bahwa Korea Utara bersedia menyerahkan kemampuan ICBM yang mengancam Amerika Serikat," kata Cheong Seong-chang, seorang analis senior Korea Utara di Sejong Institute, sebuah think tank di Korea Selatan. "Inilah mengapa itu adalah kabar baik bagi administrasi Trump."
Penulis : Mark Landler, Seorang Analisis Berita
Mark Landler melaporkan dari Washington, dan Choe Sang-Hun dari Seoul. Jane Perlez berkontribusi melaporkan dari Beijing, dan Motoko Rich dari Tokyo
(Sumber : nytimes.com)
(Sumber : nytimes.com)